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　　其三，
托育服务领域人才短缺， 有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资 
水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务
质量参差不齐 ，一 
些 非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。